ВАС върна частниците от `Евролаб 2011` на `Капитан Андреево` -
Върховният административен съд възстановява активността на частната " Евролаб 2011 " като оператор по товарене и разтоварване на Граничен контролно-пропусквателен пункт " Капитан Андреево ". Причината е в незаконосъобразни дейности на Българската организация по сигурност на храните (БАБХ) , оповестиха от Върховен административен съд.
Малко по-рано стана ясно, че Aдминистративният съд София-град е пpeдвapитeлнo изпълнeниe нa зaпoвeдтa нa шефа нa Бългapcĸaтa aгeнция пo бeзoпacнocт нa xpaнитe Xpиcтo Дacĸaлoв oт 1 юли, с ĸoятo той paзпopeди нa " Eвpoлaб 2011 " дa нaпycнe нeзaбaвнo нaeтитe пoмeщeния в зoнaтa нa гpaничния пyнĸт " Kaпитaн Aндpeeвo "
Върховният административен съд се е произнесъл по още три тъжби на " Евролаб 2011 " ЕООД по случая с фитосантирания надзор на Граничен контролно-пропусквателен пункт " Капитан Андреево " след заповеди на изпълнителния шеф на БАБХ Христо Даскалов.
Върховен административен съд е открил неоснователни в действителност дейности на администрацията на организацията по отношение на товаро-разтоварната активност, с които нарушава правилник на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 година за формалния надзор и другите действия, които подсигуряват използването на законодателството в региона на храните, фуражите и опазването на здравето на животните.
Административното дело е формирано по тъжба на " Евролаб 2011 " ЕООД против предписание на Хасковския административен съд. С него първоинстанционният съд отхвърля настояването за абсолютно преустановяване дейностите на БАБХ.
Върховен административен съд анулира това предписание и подреждат неотложно и абсолютно да бъдат прекъснати дейностите на органи и длъжностни лица на БАБХ, изразяващи се в недопускане на чиновници на „ Евролаб 2011 “ ЕООД да правят товаро-разтоварна активност и да извършват функционалностите си на оператор.
Забраната към чиновниците на „ Евролаб 2011 “ не се основава нито на законова наредба, нито на административен акт. С издадената от изпълнителния шеф Даскалов заповед от 17 май 2022 година на частната компания не е неразрешено да прави активност като оператор, както и на действия по представянето на артикули пред лицата, извършващи формален надзор (служителите на БАБХ). И в последваща заповед на Христо Даскалов от 19 май 2022 година на никое място няма възбрана за товаро-разтоварни действия от страна на операторите, какъвто в тази ситуация се явява „ Евролаб 2011 “. С нея е променен ценоразписът на платените услуги, които БАБХ прави, като са избрани нови такси. Една от таксите е за товаро-разтоварни действия от Граничен контролно-пропусквателен пункт на транспортни средства, пренасящи товари от трета страна, се стимулират от Върховен административен съд.
На база на въведената такса обаче, без да е публикуван какъвто и да е административен акт, администрацията непозволено с в действителност дейности не разрешава на операторите да ръководят товарите, които според регламента са под техен надзор. БАБХ няма право да прави товаро-разтоварни действия. Съгласно регламента на Европейски Съюз стоките се показват на контролния орган за проби и разбори от операторите, а операторите са тези, които би трябвало да правят товаро-разтоварните действия, акцентират от Върховен административен съд.
В мнение до Хасковския административен съд изпълнителният шеф на организацията незаконосъобразно твърди, че товаро-разтоварната активност е част от формалния надзор. Заради това той включва нова такса от 400 лева в ценоразписа на БАБХ.
Операторът, под чиито надзор са стоките след влизането им в България, е длъжен да обезпечи достъп до стоките и животните, които ще се изследват. Различно е ситуацията със самото взимане на пробите, което е задължението на държавния надзор.
Върховните магистрати одобряват, че дейностите по ограничение на достъпа на оператора до стоките не се основават на закона и на административен акт и по тази причина анулират разпореждането на първоинстниционния съд и това не предстои на обжалване.
Второто дело пред Върховен административен съд е против заповед на Даскалов от 17 май 2022 година Дружеството оспорва определение на Административен съд София–град (АССГ), с което жалбата му е оставена без разглеждане. Върховните магистрати удостоверяват, че определението на първоинстанционния съд е вярно и го оставят в действие. Причината е, че в оспорената заповед не се съдържат волеизявления, с които да се нарушават или заплашват права, свободи или законни ползи на „ Евролаб 2011 “ ЕООД. С нея се разпорежда всички проби, считано от 20 май 2022 година, да се изпращат за проучване в Централната лаборатория за химични изпитвания и надзор (ЦЛХИК) към организацията.
С тази заповед обаче изпълнителният шеф на БАБХ не анулира заповед на аграрния министър, с която „ Евролаб 2011 “ ЕООД е избрана за лаборатория за надзор за остатъчни субстанции от пестициди от плодове и зеленчуци. Върховните магистрати одобряват също, че с нея ЦЛХИК не е избрана и за единствена и изключителна лаборатория на граничния пункт. Поради тези аргументи висшите магистрати оставят в действие определението на първоинстанционния съд като постановено в сходство с материалния закон.
От 20 май страната пое напълно фитосанитарните лабораторни проби и по този начин от май фитосанитарният контрол на границата се прави от БАБХ.
Третото дело е против писмо на Христо Даскалов до шеф отдел „ Граничен ревизионен пункт – Капитан Андреево “ в Дирекция „ Граничен надзор " при Централно ръководство на БАБХ. Жалбата на „ Евролаб 2011 “ е против определение на АССГ, с което тя е оставена без разглеждане. Върховните магистрати обаче го анулират и връщат за разглеждане делото всъщност от първоинстанционния съд.
С писмото е разпоредено, считано от 20 май 2022 година, проби от колета на плодове и зеленчуци с генезис Турция, взети на Граничен контролно-пропусквателен пункт – " Капитан Андреево ", да се изпращат за проучване в ЦЛХИК. По този метод на процедура държавната лаборатория се дефинира за единствена и изключителна и се лишава правото на " Евролаб 2011 ", която е записана и не е заличена по планувания в закона метод, да прави тази активност.
Подобно предписание липсва обаче в заповедта от 17 май 2022 година Въпреки че писмото съставлява вътрешнослужебен акт според решение на Конституционния съд, когато той визира законни права и ползи на избран кръг лица, те имат право на правосъдна отбрана, какъвто е казусът.
Накрая Върховен административен съд заключава, че първоинстанционният съд погрешно е приел, че с оспорения акт не се засягат директно и директно правата и ползите на жалбоподателя. Поради това определението се анулира и делото се връща на АССГ за продължение на правосъдните дейности.
Скандалът се разгоря преди месец, когато изтече неизвестен запис със стенограма сред " Даскалов " и " Моллов " с изказване, че става дума за препоръчан на изпълнителния шеф на БАБХ рушвет, с цел да резервира частниците на " Капитан Андреево ". В записа не става дума за пари, а за документи.
Даскалов публично удостовери достоверността му и заяви, че диалогът му е с Пламен Моллов - някогашен началник на Агенцията по храните от времето на кабинета " Орешарски ". Моллов беше и в инициативния комитет на Стефан Янев. Самият Моллов дефинира изказванията като " подправена вест ".
Докато течеше абсурдът, зам.-министърът на земеделието Иван Христов разгласи, че точно отстраняването на " Евролаб 2011 " е довело до рухване на държавното управление на Кирил Петков.
Малко по-рано стана ясно, че Aдминистративният съд София-град е пpeдвapитeлнo изпълнeниe нa зaпoвeдтa нa шефа нa Бългapcĸaтa aгeнция пo бeзoпacнocт нa xpaнитe Xpиcтo Дacĸaлoв oт 1 юли, с ĸoятo той paзпopeди нa " Eвpoлaб 2011 " дa нaпycнe нeзaбaвнo нaeтитe пoмeщeния в зoнaтa нa гpaничния пyнĸт " Kaпитaн Aндpeeвo "
Върховният административен съд се е произнесъл по още три тъжби на " Евролаб 2011 " ЕООД по случая с фитосантирания надзор на Граничен контролно-пропусквателен пункт " Капитан Андреево " след заповеди на изпълнителния шеф на БАБХ Христо Даскалов.
Върховен административен съд е открил неоснователни в действителност дейности на администрацията на организацията по отношение на товаро-разтоварната активност, с които нарушава правилник на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 година за формалния надзор и другите действия, които подсигуряват използването на законодателството в региона на храните, фуражите и опазването на здравето на животните.
Административното дело е формирано по тъжба на " Евролаб 2011 " ЕООД против предписание на Хасковския административен съд. С него първоинстанционният съд отхвърля настояването за абсолютно преустановяване дейностите на БАБХ.
Върховен административен съд анулира това предписание и подреждат неотложно и абсолютно да бъдат прекъснати дейностите на органи и длъжностни лица на БАБХ, изразяващи се в недопускане на чиновници на „ Евролаб 2011 “ ЕООД да правят товаро-разтоварна активност и да извършват функционалностите си на оператор.
Забраната към чиновниците на „ Евролаб 2011 “ не се основава нито на законова наредба, нито на административен акт. С издадената от изпълнителния шеф Даскалов заповед от 17 май 2022 година на частната компания не е неразрешено да прави активност като оператор, както и на действия по представянето на артикули пред лицата, извършващи формален надзор (служителите на БАБХ). И в последваща заповед на Христо Даскалов от 19 май 2022 година на никое място няма възбрана за товаро-разтоварни действия от страна на операторите, какъвто в тази ситуация се явява „ Евролаб 2011 “. С нея е променен ценоразписът на платените услуги, които БАБХ прави, като са избрани нови такси. Една от таксите е за товаро-разтоварни действия от Граничен контролно-пропусквателен пункт на транспортни средства, пренасящи товари от трета страна, се стимулират от Върховен административен съд.
На база на въведената такса обаче, без да е публикуван какъвто и да е административен акт, администрацията непозволено с в действителност дейности не разрешава на операторите да ръководят товарите, които според регламента са под техен надзор. БАБХ няма право да прави товаро-разтоварни действия. Съгласно регламента на Европейски Съюз стоките се показват на контролния орган за проби и разбори от операторите, а операторите са тези, които би трябвало да правят товаро-разтоварните действия, акцентират от Върховен административен съд.
В мнение до Хасковския административен съд изпълнителният шеф на организацията незаконосъобразно твърди, че товаро-разтоварната активност е част от формалния надзор. Заради това той включва нова такса от 400 лева в ценоразписа на БАБХ.
Операторът, под чиито надзор са стоките след влизането им в България, е длъжен да обезпечи достъп до стоките и животните, които ще се изследват. Различно е ситуацията със самото взимане на пробите, което е задължението на държавния надзор.
Върховните магистрати одобряват, че дейностите по ограничение на достъпа на оператора до стоките не се основават на закона и на административен акт и по тази причина анулират разпореждането на първоинстниционния съд и това не предстои на обжалване.
Второто дело пред Върховен административен съд е против заповед на Даскалов от 17 май 2022 година Дружеството оспорва определение на Административен съд София–град (АССГ), с което жалбата му е оставена без разглеждане. Върховните магистрати удостоверяват, че определението на първоинстанционния съд е вярно и го оставят в действие. Причината е, че в оспорената заповед не се съдържат волеизявления, с които да се нарушават или заплашват права, свободи или законни ползи на „ Евролаб 2011 “ ЕООД. С нея се разпорежда всички проби, считано от 20 май 2022 година, да се изпращат за проучване в Централната лаборатория за химични изпитвания и надзор (ЦЛХИК) към организацията.
С тази заповед обаче изпълнителният шеф на БАБХ не анулира заповед на аграрния министър, с която „ Евролаб 2011 “ ЕООД е избрана за лаборатория за надзор за остатъчни субстанции от пестициди от плодове и зеленчуци. Върховните магистрати одобряват също, че с нея ЦЛХИК не е избрана и за единствена и изключителна лаборатория на граничния пункт. Поради тези аргументи висшите магистрати оставят в действие определението на първоинстанционния съд като постановено в сходство с материалния закон.
От 20 май страната пое напълно фитосанитарните лабораторни проби и по този начин от май фитосанитарният контрол на границата се прави от БАБХ.
Третото дело е против писмо на Христо Даскалов до шеф отдел „ Граничен ревизионен пункт – Капитан Андреево “ в Дирекция „ Граничен надзор " при Централно ръководство на БАБХ. Жалбата на „ Евролаб 2011 “ е против определение на АССГ, с което тя е оставена без разглеждане. Върховните магистрати обаче го анулират и връщат за разглеждане делото всъщност от първоинстанционния съд.
С писмото е разпоредено, считано от 20 май 2022 година, проби от колета на плодове и зеленчуци с генезис Турция, взети на Граничен контролно-пропусквателен пункт – " Капитан Андреево ", да се изпращат за проучване в ЦЛХИК. По този метод на процедура държавната лаборатория се дефинира за единствена и изключителна и се лишава правото на " Евролаб 2011 ", която е записана и не е заличена по планувания в закона метод, да прави тази активност.
Подобно предписание липсва обаче в заповедта от 17 май 2022 година Въпреки че писмото съставлява вътрешнослужебен акт според решение на Конституционния съд, когато той визира законни права и ползи на избран кръг лица, те имат право на правосъдна отбрана, какъвто е казусът.
Накрая Върховен административен съд заключава, че първоинстанционният съд погрешно е приел, че с оспорения акт не се засягат директно и директно правата и ползите на жалбоподателя. Поради това определението се анулира и делото се връща на АССГ за продължение на правосъдните дейности.
Скандалът се разгоря преди месец, когато изтече неизвестен запис със стенограма сред " Даскалов " и " Моллов " с изказване, че става дума за препоръчан на изпълнителния шеф на БАБХ рушвет, с цел да резервира частниците на " Капитан Андреево ". В записа не става дума за пари, а за документи.
Даскалов публично удостовери достоверността му и заяви, че диалогът му е с Пламен Моллов - някогашен началник на Агенцията по храните от времето на кабинета " Орешарски ". Моллов беше и в инициативния комитет на Стефан Янев. Самият Моллов дефинира изказванията като " подправена вест ".
Докато течеше абсурдът, зам.-министърът на земеделието Иван Христов разгласи, че точно отстраняването на " Евролаб 2011 " е довело до рухване на държавното управление на Кирил Петков.
Източник: offnews.bg
КОМЕНТАРИ